Правила посещения пещер

Городская общественная детская организация спортивного туризма

Правила посещения и охраны пещер, имеющих статус памятников природы (ООПТ), расположенных на территории Приморского края

УТВЕРЖДЕНЫ

Общим собранием членов

Протокол от 23.12.2019 г.

(Новая редакция)

Настоящие правила разработаны исходя из основных особенностей пещер – памятников природы: их невосстановимостью, невозобновляемостью, формированием на протяжении многих миллионов лет, наличия во многих из них троглобионтной фауны, археологических и палеонтологических находок, а также специфических условий и повышенной опасности их посещения.

1. Приоритетные объекты охраны памятника природы.

Приоритетными объектами охраны памятника природы являются:

В пещерах:

натёчные образования;
троглобионтная и другая спелеофауна;
естественная чистота сводов;
естественная чистота водоемов и водотоков;
палеонтологические и археологические остатки;
минералы и водные отложения;
микроклимат.

На поверхности:

Растительность и почвы, карстовый ландшафт, карстовые источники.

2. Режим особой охраны территорий памятников природы – пещер

На территориях, на которых находятся пещеры - памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности (пункт 1 ст.27 ФЗ №33 «Об особо охраняемых природных территориях»).

2.1. РАЗРЕШЕНО:

2.1.1. Подземная часть:

посещение пещеры в сопровождении инструктора (экскурсовода, проводника) назначенного охраняющей организацией;
научно-исследовательская деятельность, в том числе проведение исследований с целью поиска продолжения пещеры;
экологическая работа, в том числе проведение восстановительных и санитарно-очистных мероприятий;
экскурсионно-просветительская деятельность;
устройство охраняющей организацией экскурсионной тропы;
сбор образцов допускается в ограниченных количествах, только с разрешения охраняющей организации для научных целей, из естественно обрушенного минерального материала;
долговременное пребывание и проживание под землей допускается в исключительных случаях по решению охраняющей организации.

2.1.2. Наземная часть:

организация туристских стоянок и разведение костров в пределах специально предусмотренных охраняющей организацией для этого мест;
деятельность охраняющей организации, направленная на благоустройство территории памятника природы.

2.2. ЗАПРЕЩЕНО:

На территориях памятников природы запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам памятников природы.

2.2.1. Подземная часть:

в целях обеспечения безопасности посетителей посещение неблагоустроенных пещер без инструктора (экскурсовода, проводника) охраняющей организации либо ответственного лица, назначенного охраняющей организацией;
оставлять в пещере мусор, использованные элементы питания (батарейки) фонарей и бытовые отходы;
отправлять внутри пещеры естественные потребности людей;
прикасаться, повреждать, разрушать и выносить из пещер натечные образования  устанавливать или наносить надписи, стрелки для ориентирования;
Разводить в пещере костры, использовать для освещения свечи, факелы, фальшфейеры, карбидные лампы, готовить (разогревать) пищу на жидко топливных плитах;
причинять беспокойство летучим мышам и другим обитателям пещер;
курение, употребление спиртных напитков в пещере; посещение памятника природы в нетрезвом виде;
проведение соревнований, спортивных состязаний;
отклоняться от маршрута, согласованного с охраняющей организацией.

Наземная часть:

передвижение, стоянка и остановка механизированных и других транспортных средств, за исключением действий охраняющей организации, связанных с осуществлением обязанностей по охране памятника природы;
все виды рубок леса (кроме санитарных рубок), нарушения почвенного покрова, за исключением действий охраняющей организации, направленных на благоустройство территории памятника природы;
засорение территории охранной зоны бытовыми отходами;
организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных охраняющей организацией для этого мест.

3. Организация охраны

3.1. Права и обязанности охраняющей организации:

Обеспечивает выполнение установленного режима охраны памятника природы;
Выдает разрешения на посещение памятника природы, выделяет группам инструктора (экскурсовода или проводника), ведет учет посетителей;
Производит работы по определению предельно допустимых рекреационных нагрузок и рекреационной емкости памятников природы;
По результатам мониторинга воздействия рекреационных нагрузок на пещеры-памятники природы и состояния сводов пещер вносит на рассмотрение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края предложения по ограничению количества посетителей пещеры: максимальное количество посетителей в группе, максимальное количество посетителей в день, недопущение посещения пещеры (или ее части) в целях предупреждения несчастных случаев;
Ведет профилактическую работу с посетителями пещер, поддерживает порядок на территории памятника природы;
Разрабатывает проект и проводит необходимое благоустройство территории памятника природы в установленном законодательством порядке;
При необходимости ограничивает доступ посетителей на участки пещер, содержащие особо уязвимые минеральные образования или являющиеся местообитанием троглобионтных и редких видов флоры и фауны;
Осуществляет самостоятельно (или с привлечением специалистов) мониторинговые исследования и углубленного изучения пещер - памятников природы, в том числе в целях установления безопасности их посещения;
Проверяет у лиц, находящихся в пределах границ особо охраняемых природных территорий, разрешения на право пребывания на указанных территориях;
Проверяет документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на особо охраняемых природных территориях и в охранных зонах, прилегающих к этим территориям;
Принимает меры для привлечения к ответственности должностных лиц и граждан, виновных в нарушении режима охраны пещеры;
Охраняющая организация не несет ответственности при возникновении несчастных случаев при посещении пещер-памятников природы.

3.2. Права и обязанности посетителей памятника природы:

Посетители предварительно согласовывают дату, время, цели пребывания и маршрут в пещере с директором охраняющей организации или назначенным им инструктором;
Соблюдают требования настоящего Положения и требования техники безопасности при прохождении маршрутов в пещерах, а так же требований инспектора по охране пещеры (экскурсовода, инструктора, проводника);
Организации – юридические лица для посещения пещеры обязаны заключить договор с организацией, осуществляющей охрану пещеры. Все работники организации и должностные лица при посещении пещеры-памятника природы, обязаны следовать требованиям настоящих Правил;
В случае несоблюдения инструктором от охраняющей организации своих обязанностей посетители обращаются с жалобой (предложениями) к директору охраняющей организации, а в случае непринятия мер или ненадлежащем выполнении охраняющей организацией своих обязанностей, в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края;
Все посетители обязаны бережно относиться к пещерам-памятникам природы и любым формам пещерной жизни;
При обнаружении археологических и палеонтологических находок посетители обязаны сообщить об этом представителю охраняющей организации, и не предпринимать действий по извлечению этих объектов.

3.3. Защита пещеры и обеспечение безопасности посетителей обеспечивается следующими организационными мерами:

Маршрут движения группы по пещере регламентирован, участки с передвижением по минеральным образованиям исключены из маршрута (трубы, камины, гуры и т.д.).
Участники осмотра (экскурсии) должны быть ознакомлены с правилами посещения, предупреждены об особо ценных и ранимых местах.
Группу сопровождает инструктор, либо гид-проводник (экскурсовод), либо ответственное лицо, назначенное директором охраняющей организации.
Руководитель группы несет ответственность за соблюдение настоящих Правил и техники безопасности при посещении пещер участниками группы и является ответственным лицом в случае возникновения несчастных случаев при посещении пещер-памятников природы..
В особенно ценных местах для защиты достопримечательностей пещеры устанавливаются ограждения, предупреждающие таблички и указатели.
Сложные участки маршрута, тропы должны быть расчищены, оборудованы для обеспечения безопасности посетителей.
Участки пещеры, представляющие собой вертикальные уступы, отвесы и колодцы, должны проходиться исключительно с использованием специального спелеоснаряжения под руководством квалифицированного инструктора по спелеотуризму.
Группа должна постоянно иметь при себе аптечку первой помощи и средства для подъема пострадавшего на поверхность.

Скачать:
Правила посещения пещер